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■教育委員の任命及び市長部局の教育に対する役割について |
◆松原成文
教育委員会組織は地方教育行政の組織及び運営に関する法律で政治的中立性の確保、継続性、安定性の確保、地域住民の意向が反映されるべき組織として定めてあります。現在の教育委員会制度は制度上、教育委員会委員長を代表とした合議体となっておりますけれども、実質的には事務局主導となっているのではないかと思います。教育委員会制度については議論も必要と考えておりますけれども、これも踏まえて以下質問いたします。市長にも教育観があろうかと思いますけれども、市長の教育観をお聞かせください。それと、それを実践するために、現行の教育委員会制度をどのようにお考えなのか、評価されているのか、お伺いいたします。 |
◎市長（阿部孝夫）
教育観と教育委員会制度についてのお尋ねでございますが、初めに、教育に関する私の考えにつきましては、端的に申し上げますと、何よりも子どものやる気を引き出すことが重要であると思います。そのためには、できないことばかりに目を向けるのではなくて、できることを伸ばすことが肝要でありまして、子どもの好奇心や好きなことを大切にし、子どもがやる気を出すような教育を進めること、そしてそのためには人生のアドバイザーともなり得る教師自身が希望を持って教育に当たってほしいと考えているところでございます。
次に、現行の教育委員会制度につきましては、現在設置の選択制や廃止など、あり方についての基本的な問題から教育委員会の活性化方策などに至るまで、さまざまな意見が出されていることは承知しておりますが、首長には教育委員を議会の同意を得て任命する権限や教育予算を編成する権限がございますので、私としては、市全体の調和のとれた適正な事務の管理執行が行われるよう総合調整権を発揮しているところであり、本市の教育委員会では、これまでも教育行政と一般行政との連携を図りながら、さまざまな重要事項や基本方針について適正かつ的確に決定されているものと認識しております。今後につきましても、さまざまな分野の知識や経験を有する委員が十分な協議や意見交換などを行い、未来を担う子どもたちのために、きめ細やかな教育行政が展開されるよう期待しているところでございます。以上でございます。 |
◆松原成文
市長、どうもありがとうございました。引き続き、市長にお伺いいたしますけれども、教育委員の選任基準はどのようになっているのかお伺いいたします。また、市長は任命に当たって教育委員候補者にお会いになっているのでしょうか、お伺いいたします。 |
◎市長（阿部孝夫）
教育委員の選任についてのお尋ねでございますが、教育委員の任命につきましては地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、教育委員としてふさわしい人格、識見を有するすぐれた人材の中から、地方公共団体の長が議会の同意を得て任命することとなっております。選任に際しましては、全市的な観点から各層の方々のお話を伺いながら、また委員構成上のバランスをも判断いたしまして、本市の教育事情を踏まえ、大局的な立場で教育行政の方針を決定し得る見識と能力があり、学校現場で生じるさまざまな課題にも公正かつ的確に対応していただけるなど、教育委員としての使命を果たしていただける方々にお願いをしてきたところでございます。なお、選任に際しましては、事前に本人とお会いしているところでございます。以上でございます。 |
◆松原成文
市長、ありがとうございました。続きまして、総務局長にお伺いいたしますけれども、中央教育審議会でも言っておりますけれども、議会は教育委員の任命について同意するに当たり、教育委員としてふさわしい人材か否かを十分吟味して慎重に行うことが望ましいとしております。教育委員の選任基準にあるように、人格が高潔で、教育、学術及び文化に関して見識を有するものとなっておりますけれども、簡単な略歴の紙１枚で人格が高潔、教育の見識、学術の見識、文化に関しての見識について情報の提供は十分であるとお考えなのか伺います。 |
◎総務局長（船橋兵悟）
教育委員の任命にかかわる議案についての御質問でございますが、議案書につきましては、審議に必要な事項として候補者の氏名、生年月日、住所、略歴等を形式的に整え提案してございます。議案にかかわる情報の提供につきましては、御質問の趣旨も踏まえ、他都市の状況を参考にしながら関係局とも協議の上、具体的な方法等について検討してまいりたいと存じます。以上でございます。 |
◆松原成文
今、総務局長の御答弁の中で、候補者の氏名、生年月日、住所、略歴等を形式的に整え提案しているということですが、形式的というのは、形だけ重んじ内容を問題にしないということでありまして、形だけの実質を伴わないこと、おざなりということでありまして、おざなりというのはどういうことかというと、その場だけの間に合わせ、いいかげんに物事を済ませることということでありますので、形式的ということは改めていただきたいなと思います。それから、教育への思いがわかる論文もない、教育に対する見識、情熱もわからないまま教育委員は就任するわけでありますけれども、就任後、専用のいすも机も部屋もなく、月に数回会議に出席する。思考停止になっているまま、私たちは人事に同意してしまっているということでありまして、これは私どもも反省しなければいけないのかなと思っておりますけれども、今後、私の趣旨を踏まえて、他都市の状況を参考にしながらということでありますので、期待をしておりますのでよろしくお願いしたいと思います。あと、教育委員会等々に質問することをお願いしてありましたけれども、時間の都合でこれは改めてさせていただきますので、よろしくお願いいたします。どうもありがとうございました。
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